读书阁

第 28 章（第2页）

“三公之权过重，又无制衡，”刘备说，“董卓以相国之名行暴政，非董卓一人之恶，是制度使然。臣请设内阁，以六部尚书分掌政务，内阁首辅仅统筹调度，重大事务须阁臣合议，报陛下裁决。”

刘辩的手指停在竹简上，没有敲下去。

他又往下看。

立均田制，按丁授田，禁止土地兼并。

清查隐户，重编户籍，士族豪强荫户按律纳税。

废除人头税，改为田亩税与资产税并行。

设立都察院，独立于行政之外，监察百官，直属于天子。

设立登闻鼓院，百姓冤屈可直接上达天听。

刘辩一条一条地看下去，起初是烦躁，然后是惊愕，看到后来，他的眉头越皱越紧，最后反而松开了。他把竹简放下，靠在御座靠背上，看着殿顶的藻井，久久没有说话。

殿外最后一抹余晖沉入了地平线，夜色漫上来。侍从们无声地点亮了殿中的灯烛，火苗跳了跳，将两个人的影子拉得很长。

“皇叔，”刘辩终于开口，声音有些沙哑，“你这些……不只是修律法。你这是要掀翻整个天下。”

“是。”刘备说，“天下已经烂了。不掀翻，修修补补，撑不了几年。”

刘辩沉默了一会儿:“那些世家大族不会答应。”

“他们会。”刘备的语气平静得像在陈述一个已经发生的事实，“臣在并州试行了两年。田亩税一推行，流民归田，盗贼减少七成。并州士族最初也反对，但臣让他们看到——均田之后，百姓有了产，市井便有了市，商税翻了三倍。他们赚的比从前更多了。”

“并州？”刘辩微微眯起眼睛“所以你进京勤王，不是一时兴起。”

“不是。”

“你早就算好了这一步。”

刘备沉默了一瞬，摇头:“臣算不到董卓会死，也算不到李傕郭汜会死。但臣知道，只要天子还在，汉室还在，就还有机会。臣在并州等这道诏书等了两年。”

刘辩看着他，忽然觉得这个皇叔有些陌生。平日里在殿外站岗，沉默寡言，偶尔被叫进来问话也是恭谨有度，像个只会打仗的武夫。可此刻站在灯下的这个人，眼底沉着的东西厚重得像一座山。

“朕不答应，你会怎样？”刘辩问。

刘备没有犹豫:“臣会继续劝陛下。”

“一直劝？”

“一直劝。”

“若是朕始终不答应呢？”

刘备沉默了一会儿:“那臣就回徐州。”

刘辩怔了怔:“你不学董卓？”

刘备苦笑了一声:“陛下，臣若是董卓，此刻就不必站在这里跟陛下说话了。”

刘辩低下头，又看了一遍竹简上的条目。殿中安静了很久，久到殿门口的侍从忍不住偷偷往里看了一眼。