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第1086章 首席主宰（第2页）

“如果改成按贡献分配，那我们这些小层面怎么办?”

“我们本来就弱，贡献不了多少，难道就该被边缘化吗?”

“这和征服者的弱肉强食，有什么区别?”

其他小层面的代表纷纷附和。

而大层面的代表，则支持改革。

双方争执不下，议会陷入了僵局。

年轻王也看着这一幕，心中苦涩。

这就是领导者的困境。

照顾了强者，就会伤害弱者。照顾了弱者，就会失去强者。

怎么选，都有人不满。

“各位，听我说。”他最终开口，“我理解你们的担心。”

“小层面担心被边缘化，大层面担心付出不公平。”

“这两种担心，都有道理。”

“但我们不能因为有矛盾，就放弃解决。”

“改革的目的，不是抛弃任何一方，而是找到新的平衡。”

“具体来说，改革后的机制是这样的——”

“所有成员，都有一个基础回报，这是平等的，保证小层面的基本需求。”

“在基础回报之上，根据贡献，给予额外回报，这是公平的，激励大层面继续付出。”

“同时，设立一个互助基金，由大层面自愿捐赠，帮助遇到困难的小层面。”

“捐赠越多，名声越好，在联盟中的威望也越高。”

“这样，互助精神依然存在，但不是强制的，而是自愿的。”

“我相信，很多大层面，在得到公平回报后，会愿意帮助小层面。”

“因为这不仅是道德上的善行，也是政治上的智慧。”

“大家觉得如何?”

代表们开始讨论，气氛渐渐缓和。

小层面的代表，觉得至少基础回报得到了保障。

大层面的代表，觉得额外回报体现了公平。

虽然不是所有人都满意，但大部分人都能接受。

最终，议会投票。

一百二十三票中，九十一票赞成，三十二票反对。

改革方案，通过了。

年轻王也松了口气，但他知道，这只是第一步。

接下来，要具体执行，要让所有成员都感受到改革的好处。

这比通过方案，更难。

一个月后，改革初见成效。

工业碎片、商业碎片、军事碎片，都得到了承诺的回报。

它们宣布，留在自由联盟，不再脱离。

碎片联邦的危机，解除了。

但年轻王也知道，这只是暂时的。

征服者不会善罢甘休，一定还会有其他的手段。