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第八章对策与建议（第4页）

移民到海外的华人的下一代被称为“华二代”。与他们的父辈不同，华二代已经在移入国的各个领域逐渐开始展露出自己的力量。近年来，华二代在移入国的政治影响力愈加明显，这主要体现在以下几个方面：

1。华二代直接竞选移入国的政府要员。华二代通过自身努力当选移入国政府重要官员的现象早已有之，比如美国历史上首位华裔驻华大使骆家辉、澳大利亚首位华裔部长黄英贤等。最近几年在英国、法国、德国和澳大利亚等都出现了不少华二代参选或当选国会议员的现象。华二代甚至还竞选国家总统：比如被称为“最牛华二代”的温州商人之子让﹒平就是一个典型的例子。让﹒平曾任加蓬共和国外长、联合国大会主席、非盟委员会主席，他在2016年8月的加蓬总统竞选中，以微弱劣势输给现任总统阿里﹒邦戈。让﹒平曾6次回中国走访中国亲人，自称“我是温州人”，在促进中加友好往来中起到很重要的作用。

2。华二代积极参加移入国总统竞选的团队，成为影响移入国政治形势举足轻重的力量。在2017年马克龙成功当选法国总统的大选中，就有不少华二代的身影，他们在马克龙的竞选团队中，负责召集亚裔支持者、向华人宣传候选人纲领、策划华人主选和见面会活动等工作，成为马克龙成功当选的“秘密武器”。有些媒体甚至宣称，马克龙当选总统也是法国华二代的胜利。同样，在美国的总统竞选中，希拉里和特朗普打造的竞选班子里也有华二代的面孔。

4。华二代勇于通过多种形式和渠道参与公共事务，赢取华人群体的正当权益。如今的华二代已经不再像其父辈那样逆来顺受，选择沉默，而是勇于谋取自己正当的权益。华二代一般出生在移入国，在移入国受过高等教育，政治觉悟高，渴望通过多种渠道表达他们的诉求，为华人群体赢得属于自己的正当权益。他们了解移入国的思维和处事方式，在处理事情方面有着更全面的考虑。比如，2016年9月在法国发生的华人“反暴游行”中，华人新生代用“接地气”的法国示威文化的方式来积极参与，他们懂得移入国的法律、善于利用自媒体造势，并利用新技术的优势来吸引游行参与者广泛地参与。华二代的参与，拉近了华人族群与主流社会之间的距离，加强了相互理解，也提高了华人维权活动的效果。

二、华二代政治影响力的原因

由上可见，不同于其父辈，华二代愿意投身政治，重视政治。那他们的政治影响力从何而来呢？

第一，良好的教育背景和语言基础让华二代更加“本土化”。华二代从小在移入国长大，对输入国没有文化隔阂。而且一代华人基本上比较重视子女的教育，他们在移入国的长期打拼已经为华二代奠定了良好的经济基础。因此相比一代移民，二代移民有着良好的教育背景，他们进入主流社会比较容易。

第二，思想的融合让华二代在参与公共事务、从事政治行动中更加自如、有底气。较一代移民，华二代融入当地的社会生活和政治文化，其经济地位和知识水平的提高都在不断激励着他们提高自己的政治地位。

第三，华二代年轻且富有**，善于用新理念和新技术来创新。与老一辈华人移民相比，华二代年轻有为，学习能力强，观点新锐。他们组织有影响力的社团，利用新颖的传播方式争取民众支持，在社交网络设置个人主页、发表政治观点等，将大大增加他们在政治方面的影响力。

华二代作为中西方的交流的一股非常重要的力量，可以推动中国与移入国在经济、文化，特别是政治上的交流。中国政府应有效利用华侨二代的桥梁作用，积极借助华二代的政治影响力来推进中国与移入国间的友好关系。因此针对华二代进入政界的现象，笔者提如下几点建议。

1。重视青少年时期的华二代，加强他们对于中国的认同。华二代虽然保留着中国人的肤色和血液，但对中国文化和身份的认同却较为模糊，因此需拓宽渠道使海外华二代能更直观了解中国社会，提高他们对于中国的认同。提高对于中国的认同，不仅是文化的认同，更应该是政治认同。青少年时期是加强华二代对于中国认同度的重要时期，要予以重视。比如，我们可以组织海外华二代青少年来华学习、返乡观光考察团等，增强他们对中国的关注和认同。华二代的“中国根”还需要通过华人家庭教育来完成，比如要鼓励华一代从小培养华二代学习中国文化和中文等，给华二代讲授中国故事，加强华二代对于中国的情感，保有他们原本的“中国根”。

2。在移入国的华人社团要适时改革创新，积极吸纳华二代来参与华人社团工作。目前海外华人社团的领导人大多为一代移民，在他们的领导下，各国的华人社团的工作显著。但是，现在很多海外华人社团已经出现了不同程度的青黄不接的现象。华二代移民对于传统的华人社团并不感兴趣。为了解决华裔新生代与社团日渐疏离这个问题，华人的社团应该适时做一些改革与创新，以吸引华二代的兴趣。华二代移民跟一代移民相比具有很多优势，吸引新生代移民参与到华人社团事业中去不仅可以提升华二代对于中国文化的认同，还可以为华人社团注入新的血液。

3。我们的侨务工作也应该重视华二代，建立“华二代精英数据库”，并为他们进入政界提供发展平台。我们侨务的工作传统的依赖和服务对象主要是华一代，华二代与侨界的“隔离”现象也是存在的。因此把华二代的力量真正融合到侨界中去，也是今后侨务工作发展的方向。侨务工作应该收集和注意华二代中精英力量，建立“华二代精英数据库”，鼓励他们为侨务工作提意见，并培育优秀的华二代进入政界，为他们提供资金、物资、人力等资源，给予发展的空间和平台，让华人在移入国的参政议政步伐更加坚定。

第六节“一带一路”战略下的侨乡“失依儿童”精准帮扶

福建作为我国华人华侨人口数量第二多的省份，海外移民一直是侨乡经济和社会发展的一个重要资源。然而，海外移民也给当地带来了一些问题，比如由于移民在海外频频遇袭而带来的“失依儿童”人群。我们的研究团队在浙江、福建等地展开了关于“失依儿童”群体的实地调研，建议在各级政府部门在国家“一带一路”伟大战略方针的指导下，加大对于“失依儿童”的关注度，切实整合社会资源，实现侨乡“失依儿童”的精准帮扶。

根据在福建和浙江等地的实地调研，我们发现“失依儿童”问题在福建、浙江、广东等沿海侨乡比较突出，其中以福建省尤为突出，而福建省的“失依儿童”又主要集中在福清的J镇。

失依儿童指的是因出国父母双方或一方在国外遇难造成的16周岁以下失去固定的生活来源和父母亲照料的儿童。截至2018年5月，在福清J镇登记在档的失依儿童有111名，其中在国内出生的有98个，占失依儿童总数的88。3%；在国外出生的有13个，占失依儿童总数的11。7%。就J镇的情况，失依儿童的父母遇害地涉及南非、阿根廷、安哥拉、俄罗斯、厄瓜多尔、巴布亚新几内亚等地。

随着国家“一带一路”战略的推进，越来越多的中国人前往社会治安状况和人身安全比较差的亚、非洲和南美等地投资发展，中国侨乡的“失依儿童”的规模也在逐渐扩大。处理好“失依儿童”问题，既是对华人华侨权益的重视，也是对国家“一带一路”伟大战略的后勤保障。此外，解决好“失依儿童”这个侨乡的弱势群体的问题还将有助于侨乡社会的稳定和发展。

二、侨乡“失依儿童”所面临的主要问题

1。经济上生活贫困、物质生活匮乏。“失依儿童”的父母们大多都是为生活所迫借钱出国打拼，一旦意外离世，意味着不但没能改善家庭的生活条件，还会给家里留下巨额的负债，会进一步加剧家庭的贫困状况，也就导致“失依儿童”们生活处境艰难。

2。教育缺乏连贯性，学习成绩不理想。受传统的出国潮的影响，这些小孩的家长并不重视教育，尤其是这些小孩的监护人多为年迈的老人，更是对小孩的教育力不从心。有些失依儿童出生在国外并在国外受教育，他们接触到的学习内容相较之国内来说更为简单。一旦父母出现意外，孩子在接受国外的教育的这个过程被迫中断，回到国内后在短时间又难以适应国内的教学内容和难度，所以，很多失依儿童在当地学校里面的成绩并不理想。

3。文化认同上产生困惑，难以融入正常的生活。“失依儿童”的出国经历为他们接触了国外不同的文化，年幼的他们在回国后难免会产生许多不适应，对“中国人”和中国传统文化的认同感不强，在文化选择上产生困惑。生活的社会环境发生了巨大的变化，失依儿童平时所接触的人群、语言、饮食等与以往大不相同，他们回到国内难免会造成一定时期的不适应，而这一适应时期越长越不利于孩子们后面的发展。

4。情感方面孤独、无助，严重的还会有造成自卑、自闭，影响孩子健全人格的发展。失去父母的关爱，他们开始感到孤独、无助，在平日里的生活当中变得沉默寡言，也不愿意和同辈群体交流。“失依儿童”的监护人大多为他们的祖父母，老人们在经历了丧子之痛以后，为了避免周边邻里对失依儿童的歧视和凌辱，也会对小孩进行过度的保护，这样就限制了小孩子的社交空间。失依儿童与其祖父母存在很大的代沟，他们可以产生的互动较少，所以失依儿童没有可以与他们产生情感互动的人，长此以往，直接导致了孩子们的自卑、自闭心理，影响孩子们健全的人格的发展。

三、思考和建议

（一）进一步发挥侨联的作用，调动侨的资源，对“失依儿童”进行帮扶。

据我们了解，福建省侨联作为服务于侨的重要组织，在服务于“失依儿童”时已经发挥了很重要的作用。比如，每年都会联系当地政府发放一定数额的慰问金到“失依儿童”所在的家庭的监护人手中，用以改善孩子们的生活状况。福建省侨联还就某些失依儿童的落户难的问题时，积极联合民政、公安、司法等相关部门，为个别“失依儿童”办理户口等问题，效果都十分理想。

要进一步发挥侨联在服务于“失依儿童”的优势。比如，侨联可以调动侨领侨胞优势，积极开展“结对子”帮扶工作。海外的侨领侨胞当中有着不少富裕并且而富有爱心的人士，他们在海外取得一定的成就之后，心中仍然不忘家乡人民，经常捐款造桥修路、开办学校，对于家乡的建设事业表现出非常高的积极性。侨联可以发挥自身的影响力，为这些“失依儿童”积极联系一些有帮扶意向的侨领侨胞，为他们和“失依儿童”实现“一对一”的结对子帮扶，为这些孩子们提供必要的资金来支持他们的发展，这样可以很大程度的改善孩子们的生活处境。此外，考虑到“失依儿童”这一群体的特殊性以及其在社会上的弱势地位，侨联应该联合政府多部门共同打造“失依儿童”的特事特办渠道，更好地保障“失依儿童”的教育、户口、社会福利等相关权益。

（二）积极对接社会公益力量的参与，为“失依儿童”带去学习、心理、社交、情感等方面的支持。

随着中国社会经济的发展，越来越多的民间人士开始自发的参与到了公益事业当中，民间公益组织如雨后春笋一般生长迅速。如果可以对接起这些公益组织的力量，可以为侨乡“失依儿童”带去更专业、更有针对性的帮扶。

（1）积极对接公益组织和社会爱心人士。主动向社会公益组织反映“失依儿童”这一群体的现状，向来访者反映孩子们的基本情况，并表达需求诉求。

（2）通过新闻媒体对这一群体进行报道，增加曝光度，主动引起公益组织的关注。

（3）和高校等科研单位合作，利用他们在大学生志愿者以及社会科学研究的优势来为失依儿童进行帮扶。目前福建省侨联和福州大学合作建立的“侨乡失依儿童研究服务基地”就是一个很好的尝试。

侨乡的孩子们由于生活环境的特殊性，经常会接触到一些国外文化，“失依儿童”也不例外。所以文化认同上的困惑不应当仅仅只是“失依儿童”才有的，应该是侨乡社会所普遍存在的一种现象，所以在侨乡的学校里可以开展一些国学进校园的活动，宣扬中国传统优秀文化，提升侨乡当地孩子们的文化自信，增强他们的文化认同感，坚定孩子们作为一名中国人的信念！

（四）建立健全相关社会福利机制，逐步将侨乡“失依儿童”也纳入到社会保障体系当中

据我们调研所了解的情况来看，当地的“失依儿童”由于尚有监护人存在，是不能够享有政府关于孤儿的一些福利的。但从实际出发，孩子们的监护人多为年迈体弱的祖父母一辈，没有能力像其他孩子们的父母一样养育他们，实际上与生活无所依靠的孤儿们的处境大同小异。但是由于政策的限制，这些“失依儿童”却无法享受到与孤儿相同的福利待遇，相关政府部门应该考虑到这一实际情况，有条件的放宽限制，将“失依儿童”也纳入当地的社会保障体系当中去，更好的保障他们的生活。

“失依儿童”的帮扶工作，既是响应党的十九大的号召之举，也是助力国家“一带一路”伟大战略之举，我们应该积极引进更多的社会力量，为侨乡“失依儿童”困难处境的解决建立起庞大的社会支持网络，实现精准帮扶，推动“失依儿童”帮扶工作的常态化发展。